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《宣恩往事》选登—羁縻制度

宣恩政协网2021/09/17 16:54:51 来源:本网

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羁縻,是束缚之意。是中央王朝对各少数民族进行笼络,使其不生异心 的束缚政策。其办法是“只给虚名,而收实惠”“树其酋长,使其镇抚”(宋 史蛮夷列传)或“以巴酋子弟,量材授仕”(资治通鉴)。目的是给少数民族 首领一纸册封,要求承认中央王朝为正统,纳贡称臣、听从征调。
纳贡,是归附中央后的少数民族首领,将本地土特产品,向中央呈送,
表示献忠心。中央则给予朝贡者,多出方物价值数倍的优厚回赐,供蛮酋上 层享受,以获其拥护。
唐、宋、元、明到清初各个王朝,在各少数民族地区,实行羁縻府州和 羁縻卫所的笼络政策。唐代,在统一全国边疆的各少数民族地区后,设羁縻 府、州、县 856 个行政单位。单位大的称府,其次称州,小的为县。并任命 各少数民族首领为都督、刺史等官职,并准予世袭。
一 羁縻州府设置
宋代,沿袭唐制,在各地置州、县、峒,世袭官职,并在州或县下设寨, 作为军事行政单位。以控制该地区的治安。
乾德三年(965),珍州蛮酋田景迁,纳土内附,被 封为刺史。“以酉江 (水)为界,自是酉江以北尽入施州”(见《资治通鉴长编》之五),这时, 沿酉水以北的畲刀沟、李家河、板栗园、上洞坪等地,皆为珍州所领。
大中祥符元年(1008),在今沙道沟一带设顺州,包括今鹤峰、桑植、龙 山部分边界,以田彦晏为刺史。
乾兴元年(1022),在今李家河一带,设保顺州,包括今龙山、来凤部分
边界,以田承恩为刺史。(见清道光版《施南府志》和《宋史·西南溪峒诸蛮》) 到崇宁年间,贡水流域的覃氏蛮酋,纳土输赋,封军马都管,令隶施州。
并在东乡设暗利寨,置寨将和土军,亦隶施州。(以上均为武职)
至此,在贡酉二域,还设有歌罗寨、细沙寨、尖木寨等。于是贡酉二域, 概入中央版图。其蛮酋与中央建立了密切关系。羁縻怀柔政策,体现在纳贡 回赐、以粟易盐等方面。
二 进贡与征调
据《宋史》、《资治通鉴长编》等记载:
宋咸平三年(1000),高州刺史田彦伊遣子贡方物及输兵器。
咸平四年(1001),高州蛮向君猛,遣其弟君泰来贡方物。
咸平五年(1002),高州刺史田彦伊子田承宝,并诸头目官族 122 人归附, 诏许入贡。
咸平六年(1003),高州义军指挥使田彦强来贡。
景德元年(1004),高州五姓义军指挥使田之鄯等来贡。
景德三年(1006),高州诸蛮名豪百余人入贡。
大中祥符六年(1013),高州蛮人来贡。
天圣四年(1026),顺州刺史田思钦进贡方物,达 301 人。
上述方物,即宣恩之土特产,有皮毛、麝香、水银、黄蜡、賨布、黄连、 花席、木瓜、茶叶等物。中央王朝,为了羁縻、安抚,给予多出贡物价值的 回赐,因而大小土官,乃至土民都争先进贡。而有的并非进贡,是乘机将土 特产运往城市,进行买卖。
由于进贡人多,沿途扰民事件时有发生。朝廷觉察其弊,便下旨规定, 只将贡物“纳入施州,贡表诣阙”,回赐也“即就施州给赐”“若蛮人坚欲诣 京买卖,即许每十人内,量令二三人进京”。
中央王朝,通过进贡回赐,以粟易盐(参见《军事章》战争通述中的反 控制歧视)、蛮酋世袭等措施,来获得蛮人拥护,达到以蛮治蛮目的。
于是,蛮人不仅不为边患,更可为中央卖力。如到处置寨,设寨官,收 土军,以蛮兵攻蛮夷,“比用华人,其利十倍”。因为用朝廷官军征蛮“十不 当一”,而以施、黔蛮兵作战,可“一以当十”。因而将施、黔子弟,团结为 忠义胜军。
很有说服力的例子,就是宋咸平六年(1003)生蛮叛,中央调集义军头 角承进等进剿,擒生蛮 660 余人,获器械 600 余件,夺所略汉口(汉人)400 余人。(《续资治通鉴长编》)


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